第一章总则第一条为规范商品太原条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品流通信息化发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内商品条码的注册、编制、印刷及其应用和管理，适用本办法。第三条本办法所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。第四条市、区县（自治县）人民政府应当引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，将推广应用商品条码列入信息化建设内容，逐步建立并实施产品质量跟踪和追溯制度。第五条市质量技术监督行政管理部门是全市商品条码主管部门，负责全市商品条码的组织、协调、推广和管理工作。区县（自治县）质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内商品条码的日常管理。第六条中国物品编码中心重庆分中心（以下简称重庆分中心）是中国物品编码中心设在本市的分支机构，其具体职责是办理商品条码的注册、备案审核并提供相应技术服务。第七条本办法第二十四条规定的预包装产品的生产者应当使用商品条码。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者自愿使用商品条码，加快商品流通与服务贸易的信息化发展。

第二章注册、续展、变更和注销第八条生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第九条生产者、销售者和服务提供者申请注册厂商识别代码，应当向重庆分中心提出申请，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或者相关合法经营资质证明并提供复印件。生产者、销售者和服务提供者也可以向区县（自治县）质量技术监督行政管理部门提交申请材料，区县（自治县）质量技术监督行政管理部门应当在收到申请材料之日起2个工作日内将申请材料送交重庆分中心。第十条重庆分中心应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成初审。初审合格的，签署意见报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，重庆分中心应当书面通知申请人，将申请材料退回申请人并说明理由。第十一条生产者、销售者和服务提供者获准注册厂商识别代码的，取得中国物品编码中心颁发的《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），成为中国商品条码系统成员。第十二条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到重庆分中心办理续展手续。有效期满未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十三条系统成员变更名称、地址、法定代表人等信息时，应当自有关主管部门变更登记之日起20个工作日内持变更证明文件和《系统成员证书》到重庆分中心办理变更手续。第十四条系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》到重庆分中心办理注销手续。系统成员依法被撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止的，应当同时停止使用商品条码并按照前款规定办理注销手续。第十五条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要重新使用商品条码时，应当按照本办法规定程序重新申请。第十六条遗失《系统成员证书》的，系统成员应当自发现遗失之日起10个工作日内向重庆分中心提出补办申请。重庆分中心接到申请后，应当在5个工作日内予以核查，确属遗失证书的，在10个工作日内予以补发。第十七条商品条码服务费收费项目、收费标准按照国家规定执行，任何单位和个人不得向企业收取规定以外的其他任何费用。

第三章编制、印刷第十八条系统成员应当按照国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起20个工作日内将商品条码编制情况报送重庆分中心备案。第十九条使用境外注册的商品条码的生产者应当自使用之日起3个月内将商品条码的注册证明、授权委托书等材料送交重庆分中心，由重庆分中心报送中国物品编码中心备案。受境外企业委托生产并不以自己名义在境内销售产品的商品条码除外。第二十条集团公司的子公司需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码。需要使用集团公司开发、生产、管理的统一品牌同类产品商品条码的除外，但应当自使用之日起3个月内将授权委托书等材料送交重庆分中心，由重庆分中心报送中国物品编码中心备案。第二十一条印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验委托人的《系统成员证书》或者相关备案文件，并复印存档，存档期限为2年。委托人不能出具《系统成员证书》或者相关备案文件的，印刷企业不得承印。第二十二条印刷企业应当具有保证商品条码印刷质量的技术人员和设备，按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量符合国家标准。第二十三条印刷商品条码需要原版胶片的，系统成员应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片质量。

第四章应用和管理第二十四条在本市行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：（一）食品、食品添加剂；（二）卷烟；（三）药品、医疗器械；（四）日用化学品；（五）儿童玩具；（六）家用电器；（七）汽车、摩托车配件。前款规定的标注商品条码的产品类别需要调整的，由市质量技术监督行政管理部门报市政府批准后向社会公布。第二十五条系统成员对其厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得将厂商识别代码和相应的商品条码转让、许可他人使用。委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十六条任何单位和个人不得有下列行为：（一）伪造、冒用商品条码或者使用组织机构代码等其他形式的条码冒充商品条码；（二）未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码；（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十七条销售者应当履行商品条码查验义务，发现违法使用商品条码的，应当拒绝销售。第二十八条对已经标注商品条码的商品，销售者应当直接使用商品条码。销售者需要在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品使用店内条码的，应当根据国家标准编制。第二十九条重庆分中心应当建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的商品条码、境外注册条码的情况等相关信息，方便公众查询。

第五章法律责任第三十条违反本办法规定的行为，由质量技术监督行政管理部门按照本办法规定实施处罚。法律法规另有规定的，从其规定。第三十一条违反本办法第十三条、第十四条规定，未按照规定办理厂商识别代码变更、注销手续的，责令限期改正；逾期未改正的，处200元以上500元以下罚款。第三十二条违反本办法第十八条规定，商品条码的编制不符合国家标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十三条违反本办法第十八条规定，系统成员未在规定时限内备案的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十四条违反本办法第二十一条规定，印刷企业未查验委托人的《系统成员证书》或者相关备案文件，并复印存档的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第三十五条违反本办法第二十二条规定，印刷质量不符合国家标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。第三十六条违反本办法第二十四条规定，未在生产的预包装产品标识中标注商品条码的，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上5000元以下罚款。第三十七条违反本办法第二十五条规定，系统成员将厂商识别代码和相应的商品条码转让、许可他人使用的，责令改正，处1000元以上2000元以下罚款。第三十八条违反本办法第二十六条规定，有下列情形之一的，责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。（一）伪造、冒用商品条码或者使用组织机构代码等其他形式的条码冒充商品条码的；（二）未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的；（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码的。第三十九条违反本办法第二十七条规定，销售者未履行商品条码查验义务，销售的商品有违法使用商品条码行为的，责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。第四十条质量技术监督行政管理部门和物品编码机构从事商品条码工作的人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其上级机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章附则第四十一条本办法下列用语的含义：预包装产品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的产品。厂商识别代码：指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的重要组成部分。店内条码：指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。第四十二条本办法自2012年1月1日起施行。

一、条形码注册指南企业的困扰是什么？什么是商品太原条码商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品代码的条码符号，可以用来标识零售商品、储运包装商品、物流单元、参与方位置等。已经发展形成了一套完整的技术体系（即GS1全球统一编码标识体系），包括编码标准、数据载体标准和数据交换标准，成为世界通用的商贸语言，在150多个国家和地区、200多万家企业得到广泛应用。1、很多企业因为没有商品条码在产品进入商、开展电子商务、出口等业务时常常遇到壁垒。2、商品条码是产品进入供应链的首要条件。目前，在销售场所用的较普遍的商品条码是EAN-13条码。

二、申请条形码流程企业申请商品条码要满足以下条件依法营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码（商品条码的基本组成部分）。

三、企业如具有以下情形之一的，注册厂商识别代码

四、不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。物品编码协会章程的其他情形。

第一章总则第一条为了规范商品太原条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统。第三条中华人民共和国境内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。第五条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须按照本办法核准注册，获得厂商识别代码。

第二章注册第六条依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。第七条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）申请注册厂商识别代码。申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。第八条对申请人提供的申请资料，编码分支机构应当在5个工作日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。第九条对初审合格的申请资料，编码中心应当自收到申请人交纳的有关费用之日起5个工作日内完成审核程序。对符合本办法第六、七条规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。第十条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。第十一条具有下列情形之一的,不予注册厂商识别代码：（一）不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。（二）社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。（三）违反法律法规或者国际物品编码协会章程的其他情形。第十二条编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。

第三章编码、设计及印刷第十三条商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等相关国家标准的规定。编码中心应当按照有关国家标准编制厂商识别代码。第十四条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码，向所在地的编码分支机构通报编码信息。第十五条企业在设计商品条码时，应当根据应用需要采用《商品条码》(GB12904)、《储运单元条码》(GB/T16830)、《EANUCC系统128条码》(GB/T15425)等国家标准中规定的条码标识。第十六条从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请，取得印刷资质。获得印刷资质的印刷企业，可优先承接商品条码的印刷业务。具体管理办法由国家质检总局另行规定。第十七条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或境外同等效力的证明文件并进行备案。第十八条条码工作机构鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。

第四章应用和管理第十九条系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。第二十条系统成员不得将其厂商识别代码和相应的商品条码转让他人使用。第二十一条任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。第二十二条销售者应当积极采用商品条码。销售者在其经销的商品没有使用商品条码的情况下，可以使用店内条码。店内条码的使用，应当符合国家标准《店内条码》(GB/T18283)的有关规定。生产者不得以店内条码冒充商品条码使用。第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件。第二十四条销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。第二十五条在国内生产的商品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送编码中心。第二十六条国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作，各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。第二十七条各地质量技术监督行政部门要积极配合地方政府和有关部门，引导商品生产者、销售者、服务提供者积极采用国际通用的商品代码及条码标识体系，使用商品条码，保证商品条码质量，提高企业在商品生产、储运、配送、销售等各环节的现代化管理水平。

第五章续展、变更和注销第二十八条厂商识别代码有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第二十九条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。第三十条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码分支机构办理注销手续。第三十一条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。第三十二条任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。第三十三条编码中心应当定期公告已被注销系统成员资格的企业名称及其厂商识别代码。

第六章法律责任第三十四条系统成员转让厂商识别代码和相应条码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。第三十五条未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。第三十七条销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。第三十八条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十条质量技术监督行政部门应当加强对条码工作机构的管理与监督。因条码工作机构及工作人员的失误，给系统成员造成重大损失的，依法给予行政处分。第四十一条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则第四十二条本办法下列用语的含义是：商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对该商品单元进行定价、订购或开据发票。物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的重要组成部分。商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球唯一标识的一组数字代码。店内条码是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。第四十三条商品条码收费按照国家有关规定执行。第四十四条本办法由国家质检总局负责解释。第四十五条本办法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原国家质量技术监督局颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

在市场经济不断发展，市场趋于一体化的今天，假冒伪劣商品泛滥成灾，损害了消费者和生产者的利益。随着计算机技术的迅猛发展，将太原条码防伪技术巧妙应用于商品的防伪，能有效地达到名优商品不被假冒和保护消费者利益的目的。

条码即条形码的简称，是由一组宽度不同，反射率不同的条和空，按一定的编码组合起来的，用以表示一组数据的符号。商品的条码本身不具有防伪的能力，它只不过是商品的一种代码，是为了利用计算机对商品的有效管理而设计的。但是如果我们能够合理的使用条码技术，包括合理的选择条码的载体，合理的选择条码的印刷方法，合理的选择条码的印刷位置，就能起到防伪的作用。

首先是合理的选择条码的印刷方法。条码是由计算机来识读的，这就要求印品的质量很高，印品的质量越高，则所需的印刷设备和精度也就越高，同样地，设备的价格也就越高，制假者无力购买高精度的设备，这就对商品有了防伪作用，设备价格越高。其防伪效果越好。

其次是在包装上正确的设计和使用条码，以达到防伪的目的：

一、隐形条码

隐形条码能达到既不破坏包装装潢整体效果，也不影响条码特性的目的，同样隐形条码隐形以后，一般制假者难以仿制，其防伪效果很好，并且在印刷时不存在套色问题。

隐形条码的几种形式：

（1）覆盖式隐形条码

这种隐形条码的原理是在条码印制以后，用特定的膜或涂层将其覆盖，这样处理以后的条码人眼很难识读。覆盖式隐形条码防伪效果良好，但其装潢效果不理想。

（2）光化学处理的隐形条码

用光学的方法对普通的可视条码进行处理，这样处理以后人们的眼睛很难发现痕迹，用普通波长的光和非特定光都不能对其识读，这种隐形条码是完全隐形的，装潢效果也很好，还可以设计成双重的防伪包装。

（3）隐形油墨印制的隐形条码

这种条码可以分为无色功能油墨印刷条码和有色功能油墨印刷条码，对于前者一般是用荧光油墨，热致变色油墨，磷光油墨等特种油墨来印刷的条形码，这种隐形条码在印刷中必须用特定的光照，在条形码识别时必须用相应的敏感光源，这种条码原先是隐形的，而对有色功能油墨印刷的条码一般是用变色油墨来印刷的。采用隐形油墨印制的隐形条码其工艺和一般印刷一样。但其抗老化的问题有待解决。

（4）纸质隐形条码

这种隐形条码隐形介质与纸张通过特殊光化学处理后融为一体，不能剥开，仅能供一次性使用，人眼不能识别，也不能用可见光照相、复印仿制，辨别时只能用发射出一定波长的扫描器识读条码内的信息，同时这种扫描器对通用的黑白条码也兼容。

二、二维条码

对于普通线性条码可称为一维条码，它具有很多优点：易于制作，容易识读，输入速度快，可靠性高，读入设备的标准化程度高，容易与计算机及其他控制设备联机使用，性能趋于完善。

但其信息容量小，必须在其有限的平面区域内获得更大的信息容量。将一维码扩展为二维条码是最有效的方法。

二维条码的防伪原理是将条码输入的数字化信息进行加密编码。对于防伪应用中，二维条码是非常合适的。

三、金属条码

金属条码的条是由金属箔经电镀后产生的，一般在条码的表面再覆盖一层聚酯薄膜，这种条码是用专用的金属条码阅读器识读。其优点是表面不怕污渍。一般条码是靠光的反射来识读，这种条码则是靠电磁波进行识读的，只有识读器和条码的距离才会影响条码的识读。其抗老化能力较强，表面的聚酯薄膜在户外使用时适应能力强。金属条码还可以制作成隐形码，在其表面采用不透光的保护膜，使人眼不能分辨出条码的存在，从而制成覆盖型的金属隐形条码。

四、二维金属条码

二维金属条码是通过编码技术，激光技术，计算机技术，加密防伪技术和光化技术等复杂的工艺流程而制作出来的高科技多重防伪新产品，其多重防伪功能表现在：科技含量高、制作工艺复杂；能存储大量文字，照片，指纹；一枚条码一条信息，变幻无穷；特殊加密技术处理，难以破译；仅限一次性使用，属国家专利技术，全国唯一。

二维金属条码的真伪的检测方法：①手摸有凹凸感，外观具有立体感，②可用专用条码识读仪，③先扫描，再用电脑解密识别真伪，④用验钞机检验。二维金属条码也具有金属条码的优点。

五、隐含磁码

隐含磁码的原理是将粉状弱磁性材料制成磁性油墨，以胶印，丝印等印刷方式将其机械特征（如码条、码宽、码距）和磁特征（剩磁比例、矫顽力比例）进行混和编码复制。其特点是记录材料内含有微量元素、多特征编码，定量化鉴别、成本低。

隐含磁码种类：

（1）磁性检测条码；

（2）随机编码；

（3）水印磁码。水印磁码是在制作中，趁湿除磁后，由计算机使其产生图案的二元间隔，干燥后滞留在磁性氧化物内，产生独特的不可更改的12位数，识读时在普通磁头上加一个特殊的水印磁验证磁道，判读水印磁数码是否存在、正确与否，以辨真伪。

最后是合理地选择条码的印刷位置：

严格执行国家标准，合理地确定条码的位置，也可以达到防伪的目的，例如听装容器采用两种条码印刷位置进行防伪：

（1）将条码印在标签的纵缝上，这种方法只能堵死靠购买商标制假的路，不能堵死制假者利用旧容器来进行制假的路；

（2）全方位防伪：产品装入后用盖盖上，再用标签将盖与听的接缝封住，标签与盖应粘合牢固，将条码跨越标签的纵缝印制后，就完成了条码印刷的全方位防伪包装工作，这种条码位置堵死商标制假的路同样也堵死利用旧容器制假的路。

用条码印刷位置防伪应满足以下两个条件：

（1）保证旧容器的条码不能再次使用；

（2）保证现场印刷设备不能被更低价格的其它印刷所替代。

防伪势在必行，条码技术也会在商品经济的大潮中得到更加广泛的应用。把握条码技术发展的脉博，无疑会对包装防伪的未来作出客观的预测，因此，与防伪包装技术有关的条码技术的发展应引起有关人士的关注。